关于对2020年全市建筑市场施工发包与

承包违法行为专项检查暨安全质量

大检查督查情况整改报告

根据上级相关工作要求，按照市住建局《关于开展全市建筑市场施工发包与承包违法行为专项检查暨安全质量大检查的通报》（九住建建字〔2020]34号）工作要求，我局领导高度重视，要求相关主管股室根据文件要求，对市督查组抽查的项目（德安县嘉辉丽堡商住小区三期、德安县城发。荣耀府）下发了跟踪整改单，并组织了建立项目自查、相关股室组成联合检查组对项目市场行为、安全生产、工程质量情况进行复查。现将具体整改情况汇报如下：

一、整改情况

（一）市场行为整改情况

1.德安县嘉辉丽堡商住小区三期：项目施工单位技术负责任人卢晓龙属于最早一批特殊工种，符合退休相关规定，其社保可以不用再购买。

 2. 德安县城发。荣耀府：施工企业公司安全员已持证到岗，社保正在办理中，劳务分包单位现场负责人已到岗，建筑工人工资已足额支付。监理企业项目总监已到岗履职。

两个项目市场行为均已完整改，经我局联合检查组复查，整改合格。

（二）安全检查整改情况

1.德安县嘉辉丽堡商住小区三期：一、临时用电电缆已重新排布；二、局部临边安全防护已增设防护栏。

 2. 德安县城发。荣耀府：一、施工道路已畅通，现场文明施工已进行完善；二、对内脚手架立杆、斜撑搭设不规范进行了整改；三、钢筋加工区已按要求设置安全防护栏；四、项目上砖还未施工，未在现场进行砂浆搅拌，现场混凝土都是使用商品混凝土。

两个项目安全行为均已完整改，经我局联合检查组复查，整改合格。

（三）质量检查整改情况

1.德安县嘉辉丽堡商住小区三期：一、已按要求补充回填土检验报告。

 2. 德安县城发荣耀府：一、试桩记录，地基记录和基础分部工程验收记录已落实到位；二、已将同条件试块移至楼面养护。

两个项目质量行为均已完整改，经我局联合检查组复查，整改合格。

二、自我存在的问题

1.对检查工作不够重视。按照工作要求，项目参建各方责任主体均进行了自查自纠，但从检查情况来看，大部分项目自查流于形式，没有对标对表查摆问题并及时整改没有按照工作要求进行专项工作部署，没有抽调专业人员成立检查组，责任未落实到人。建筑市场行为检查认识不足。检查中大部分主管部门注重项目工程质量、安全生产行为的检查，对市场行为相关内容检查过于简单，未能针对性指出问题，常态化监管缺乏有效手段，对项目市场行为检查内容、标准、方法不清，检查流于形式，事中事后监管工作要求落实不到位。

2.关键岗位人员不能到岗。大部分项目施工及监理企业现场管理组织机构人员变更频繁，项目负责人、总监变更情况较为普遍，现场管理人员随意变更，未按要求进行审批及报备，有些项目施工、监理单位现场提供的机构组成名单与监理规划、合同、中标通知书均不一致。

3.实名制管理工作要求执行不到位。项目未能落实建筑工人实名制管理相关工作要求，建设单位与施工单位未在合同中约定实施建筑工人实名制管理相关内容，施工单位未配备实名制管理专职人员或配备的专职人员对政策规定及系统操作不熟悉，人员信息录入不及时，录入率普遍较低；部分项目建设单位、监理单位人员信息未上传至平台，甚至有些项目建设、监理单位认为施工现场实名制管理只是针对施工单位的技术工人，不参与实名制管理并进行有效监督。

4.主管部门工作力度不够。通过听取各地工作汇报和现场对抽查项目检查情况看，均制定了安全生产专项整治三年行动实施方案，成立了专项推进专班，并按照时间节点有序开展专项行动，均在建设工程各方责任主体全面自查的基础上开展了安全生产和扬尘治理大检查，但监管仍存在不足之处。

三、 下一步工作

1.加大实名制平台管理的力度。要督促项目各方参建主体严格落实建筑工人实名制管理相关文件要求，在项目申请平台帐号后，确定专职管理员，适时组织业务培训，建立考勤通报机制，明确参建各方面主体责任，确保人员信息录入及考勤率达到规定要求。对发现的问题要责令整改，采取必要措施把工作落到实处。对城发。荣耀府项目安全员，项目总监更换不完善变更手续行为我局将重点督办（安全员社保缴纳等问题），并通报全县，予以警示。

2.进一步强化项目现场事中事后监管。各地住建行政主管部门要以此次综合执法检查为契机，进一步加大建设工程项目事中事后监管力度，规范建筑市场秩序，构建市场主体信用评价体系，督促项目责任主体履行法定建设程序及主体责任，严厉打击围标、串标、违法发包、转包、挂靠及拖欠工程款等违反市场监管法律、法规的行为。要深入推进建筑工程施工安全生产专项整治三年行动工作，严查建设单位未取得建筑工程施工许可证擅自开工建设的行为，总结专项检查中取得经验，完善混凝土质量监管体系，建立健全混凝土施工质量监管的长效机制。

3.按规范要求进行整改。按照要求对项目指出问题举一反三认真分析总结检查中发现问题及原因，对所有在建项目进行一次全面自查自纠及问题集中整治。

                                                                                                                                                            2020年12月10日